山西省晋中市祁县丹枫城区东南街村

东南街村简介

一、村情概况

（一）地理位置：

东南街村位于祁县城中心地带，东至三合村，南至南关，西至西关，北至北关村，地理位置优越，交通十分便利，是典型的城中村。村委会设立在东南马道（广播局旁）。居住人口分散，人口主要分布在迎宾东路、府西街（三合寺周边）、小东街、南街、北街、财神庙街、煤市街、天相街、桂林巷、天相西街、永安街等。全村占地约125亩，耕地面积80余亩，位于铁道南棉花接运站周围。

（二）基本情况：

全村现有在册人口1395人，户数630户，于90年左右部分转入非农业人口，村集体主要经济来源是门市、土地租赁，场地、厂房设备等出租。

（三）组织情况：

东南街村村委现有委员4人，党员50人，村民代表38人。

（四）村民享受福利情况：

全村在册的村民，每年春节、“三八”妇女节、端午节、七一、中秋节等节日都可以享受到村委发放的节日福利。村委在春节时对村特困户、五保户、老军人进行慰问。对考上大学一本的学生一次性奖励3000元，二本的学生一次性奖励1000元。对55周岁以上的老人每月月底发放养老金，男性每月230元，女性每月210元，这不仅可以减轻子女的经济负担，而且可以让老人们安享晚年。

（五）本村困难群众情况：

在县委组织部开展的县级领导干部“访民生、知民情、解民事”集中走访活动中，东南街村需要帮扶的困难群众有10户12人。

二、经济运行情况

丹枫城区东南街村地理位置优越，交通便利，商贸发达，具有很大的发展潜力。村党支部、村委积极响应新农村建设的号召，围绕项目抓增收，优化环境促发展，拓展思路，谋求发展，着力推进村集体经济发展壮大，并结合本村实际情况，确立了经济发展工业先行的工作思路。

2009年4月，支部、村委协商之后，认为现在的东南街村村集体经济比较薄弱，必须要想方设法，不断壮大村集体经济。如何利用现有的土地、厂房资源壮大集体经济，解决摆在他们面前的资金短缺、技术落后难题成为当务之急。经过多方奔走，积极筹划，筹措资金，聘请技术骨干，一个由村集体兴办的玻璃厂的雏形逐步显现。同年10月，投资450余万元的村办企业泰宇玻璃器皿公司建成投产。为适应市场的需求，在生产中严抓产品质量与创新生产工艺，公司生产的玻璃制品得到了海内外客户的青睐，产品远销北京、上海、西安，年产值达到300余万元，年可上交利税30余万元。为了继续壮大企业，他们又在2011年1月、2012年4月筹资各新上电熔炉一台，这项举措不仅可以带来良好的环保效应，还解决了村300余闲散劳动力的就业问题。

泰宇玻璃器皿有限公司的创办，为壮大村集体经济开辟了新的途径，工业产值高了，村民收入也增长，村里经济富了，各项社会事业也蒸蒸日上，村民的养老等福利，都是通过村办企业的收入发放的。

三、存在的困难及建议

丹枫城区东南街村地处县城中心，地理位置十分优越，交通便利，商贸发达，是典型的城中村，村民于90年左右部分转入非农业人口，村集体主要经济来源是门市、土地租赁，场地、厂房设备等出租。在城市化进程中，城中村集体土地大量被征用，大量农民成为失地农民，城中村的土地问题、失地农民的就业问题就成为制约村发展的首要问题。

近年来，村委围绕特色抓经济，围绕项目抓增收，优化环境促发展，以全新的姿态，务实的作风，明晰的思路，投入到新农村建设中，兴办了村办股份制企业——祁县泰宇玻璃器皿有限公司。该企业拥有固定资产500万元，年销售收入1600万元，年上缴利税50万，企业员工180人。

为了保障企业的顺利发展,东南街村积极扩大企业规模,但在具体实施的过程中，由于资金不足,难以大规模运作。

建议：政府能够积极提供政策倾斜措施，尤其在资金投入、税收优惠方面，采取切实有效的措施和办法，为村级集体经济发展壮大创造良好的外部条件和政策环境。一是加大财政资金投入。结合推进城乡一体化综合配套改革，加大公共财政向村级延伸和覆盖力度，支持农村基础设施建设和社会事业发展等，减轻村级配套资金压力和集体经济负担。要安排一定的村级集体经济发展扶持资金，用于扶持村级集体经济建设。二是实行税收优惠。对村集体经营或参股的项目，在信贷上给予倾斜，在利率上给予适当优惠，在税收上给予一定减免。