上海市长宁区天山路街道天支社区

天支居民区地处街道西南面，是一个人口稠密的老旧小区，区域面积54475平方公里，现有2076户人家，6248人；60个楼组。小区有两个基本特点：一是流动人口多，二是二劳释放、残疾人、困难老人多。基础条件相对落后，-所占比重，近年来，为了营造一个安全、文明、和谐的居住环境，我们在街道党工委办事处领导下，居民区党总支、居委会积极开展构建和谐社区紧紧围绕构建和谐社区，以居民安居乐业为目标，积极探索社区民主自治的新思路、新方法，社区建设呈现出崭新面貌。党总支充分发挥了战斗堡垒作用，在联建共创单位的帮扶下，在广大党员、居民群众的大力支持下，经过大家的努力，天支居民区在构建和谐社区创建精神文明建设工作取得了初步成效，居民区与社区单位联建共创成效明显。先后荣获市级社区模范居委会，连续三年被评为市级平安小区科普村光荣称号，08年又被评为上海市调解委员会先进集体。

天支居民区楼组是五十年代的自建公助私房和老式公房组合而成，居住条件较差，但居民们有着强烈的精神文明和物质文化的需求。如何让居民安居乐业是党总支和居委会面对的一个重要课题。尤其是我们上海2010年的世博会的召开，更是我们思考的话题，小区居民由于个体之间在年龄层次、文化程度、工作性质等方面的差异，使宣传教育的方式和内容也呈现出不同的特征。我们根据各层面的需求，开展有的放矢的宣传教育，做到既“求同”也“存异”。

1.加强居民区党建基础工作，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，我们居民区有党员211人，下设3个党支部，10个党小组，目前党员中单位退休人员193人，下岗、失业党员18人，广大党员积极参加党组织的各项学习，根据街道党工委部署要求，我们开展了创建党员先锋楼组活动。天山路680弄16号楼组党员积极参与了创建先锋楼组活动。 探索建设一个学习、求实、服务群众的楼组氛围。以居民区党建工作的一个重要工作载体，开展了形式多样的楼组活动。 如：快乐在社区，走出小家是大家。08年4月26日，16号楼组14位70岁以上老人，党员先锋楼组长徐伏莲和大家商量，搞一次敬老祝寿活动。马上得到居民支持，大家说，每人每户出一只菜，买一只蛋糕。503室居民提出在她家搞祝寿活动。（而503室爱人患病，为了不影响活动，她把钥匙拿出来给楼组居民）。此次活动居民们反响热烈，觉得这次走出小家是大家的活动在楼组中要多搞些类似活动。

2.因人施教多载体。依托社区空大学校，定期为居民组织普法专题讲座，内容在注意普遍适用的同时，又兼顾到各类群体的特殊需要，既安排诸如老年人合法权益保0、妇女儿童权益保0、婚姻法、消费者权益保0等，又因人而异，为流动人口举办法制讲座；农民工安全生产培训，在小区里展示系列漫画法制、消防、科普盆景、计划生育、预防艾滋展板，以图文并茂的形式，让文化程度较低的农民工及其家属看得懂、能理解、易掌握。对08年以来有生育能力的外来育龄妇女上门服务，宣传计生知识，宣传计生政策， 加强对育龄妇女跟踪服务。中止了两起规划外的怀孕，确保了人口生育的正常发展，这件事得到区计划生育办公室的好评。依靠社区资源，开展“法在身边”主题教育夏令营活动，引导青少年远离不良网络和抵制-的吸引。社区群众团队以离退休老同志为主，自编、自导、自演法制节目，把法律条文变成通俗易懂、形象幽默、朗朗上口的群众性语言，渗透到千家万户，寓教于乐中营造了社区文明新风尚。

3.贴近生活多分类。贴近人们的工作生活开展宣传教育，居民乐于接受，组织容易，事半功倍。每逢重大节假日，人们忙着走亲访友、外出旅游等，是规律性的失窃高发季节，在逐门逐户张贴安民告示的基础上，请管段民警为居民上课，既有防盗技巧常识，又提醒居民依法防盗，每到冬、秋干燥季节，与街道防火办联手，开展安全常识咨询、以案说法宣讲、家庭防火演练等活动，改变了过去“一本书、一张嘴”做文章的老套路。学生寒署假，给每位家长和学生上门送一封“快乐假期、健康生活”公开信，提醒学生自尊自爱、家长随时监督，围绕社区“大手牵小手，共养好习惯”活动，结合2010年世博会在上海召开，党总支开展寒假“快乐迎世博、文明伴我行”主题活动，培养小学生热情友好、礼貌待人的文明行为举止。在具体行动中做到讲文明、懂礼仪，努力提高自己的文明修养，共同创建一个和谐的社区。

4.我们经常用换位思考的方法热情接待、真情关心困难群体，把民政干部帮困救助的单干，转变为居委干部集体参与。用好临补权，将有些吵一吵就补一补转变为主动出击，帮在困难群众开口之前。在就业方面，有时“有岗位无人肯做”，有时“有人无岗位”。针对这种情况，充分利用条块结合，摸清底细掌握情况主动助岗。

有针对性深入开展维护社会稳定和为居民群众提供多层次、多角度的服务，把居民区党总支建成了社区的服务站，这促进了居民区各项工作健康发展，不断增强了凝聚力。居委干部努力在居民中塑造“雷锋式的勤务员”和“信赖的主心骨”的良好形象。

社区“民情站”党员谈心解闷、法律咨询工作室是由党员、居民楼组长、信息员、调解员组成的，在此基础上还设立了“看家网”，民情站里的党员、群众在社区建设中发挥了骨干力量及时反映居民区中各类矛盾、纠纷和影响社区稳定的各种情况。民情站每月召开分析会，使居民区的各类矛盾、纠纷能在最短时间内化解。社区党员在社区建设中发挥了骨干力量，做到了“民有所呼、我有所应”，维护了社会安定，为构建和谐社区出了一份力。 　

通过几年来的“创建和谐社区”活动，社区的自我教育、自我管理、自我服务等自治能力得到明显提高。一是社区管理工作得到严格规范。建立了一整套民主管理制度，社区居委会依法办事、民主决策意识明显增强，居民自觉参与社区建设的积极性明显提高；干群关系明显改善，通过民主评议，居民对居委会满意率达到90.2%，对社区整体建设满意率达到86.7%。二是创建平安社区成果得到加强巩固。社区30名刑满释放人员无一人重新犯罪，无0功练习者重新犯罪；几年来，没有发生过一起严重失盗或其他影响稳定的治安案件。三是居民素质得到普遍提高。通过广泛开展形式多样的法制、道德等教育，居民学法、用法以及崇尚文明礼貌的风尚，在社区内蔚然成风，大小矛盾纠纷锐减，邻里友好互助，家庭关系夫妻和睦、尊老爱幼，居民与辖区内各类单位关系融洽，社区建设初显和谐新风貌。