河北省承德市隆化县湾沟门乡娘娘庙村

一、基本情况

娘娘庙村位于湾沟门乡东北部，距乡政府15公里，全村下辖10个自然村，有7个居民小组， 192户，总人口692人，村“两委”干部7人，全村党员23人。全村总面积18平方公里，其中实有耕地面积1169亩，全是旱地，人均耕地面积约1.7亩；村集体林地面积2500亩，归四组所有，其它3000亩林地属山柴林，规个人所有。2011年村农民人均纯收入1200元，主要经济收入来源于养殖、外出务工和季节性采摘杏核、蘑菇、榛子等山野货。村有小学一所，只有一二年级复式班14名学生，三至六年级到湾沟门乡中心小学寄宿，七至九年级在郭家屯中学就读。全村享受低保26人，五保6人，乡卫生院在村定点药店一所，个体药店一所，为全村新农合用户购买非处方药提供方便。

二、村发展现状

(一)村目前发展状况及存在问题

目前，娘娘庙村各方面建设还很落后，但是村班子有热情、有魄力、有能力把村建设得更好。一是村级组织建设健全。2012年2月，,村“两委”换届工作后，现村“两委”干部7人，张树臣担任村支部书记，霍德伦担任村主任；村两委班子成员张忠民、霍广成、李景友、霍德佩、李秀荣。尽管村集体经济非常薄弱，村里存在很多问题，但村干部有热情，也有能力带领全体村民开展各项工作；广大村民非常拥护并支持村班子开展各项工作。村民代表孙文成、张贵等15人组成。全村党员23人，其中女党员3人，外出党员4人，入党积极份子4人，党员平均年龄58周岁，总体年龄偏大，文化程度不高。在带领群众发家致富奔小康上，积极性非常高。二是社会事务状况良好。村里社会治安形势稳定。通过走访发现该村近几年无治安案件发生，无地痞、流氓、小偷小摸的人和事，无-和打架斗殴现象发生；计划生育有个别政策外生育现象；村里有一所小学，儿童入学率达到100%；农村低保实行村民评议制度，基本上做到应保尽保；村民享受农村合作医疗，参保率达99%以上，村民看病得到了很大实惠，但是想更好的解决农村看病难、看病贵的问题还需进一步完善。三是村各项惠农政策落实到位。土地承包落实到位，各种种粮补贴发放到位，农村低保和农村养老保险及新农合优惠政策落实到位。

目前娘娘庙村存在的问题。一是阵地建设落后，基层组织仍然薄弱。该村村部始建于60年代，年久失修，现已成危房，随时有倒塌的危险，导致村两委班子无工作场所，党员学习、开展活动无阵地；村班子由于刚组建，干劲儿十足，但全村党员年龄结构老化，个别党员先锋模范作用发挥不够明显，没有站在全局的角度考虑全村发展；部分党员年龄太大，自己生活都很困难，更难关心到村组织发展和经济发展。二是村集体经济和基础设施仍然薄弱。村无固定收入，无企业、厂矿，制约了经济社会事务各方面的发展，2011年又因修村村通水泥路负债约18万元。2011年村修村村通水泥路后，遗留小三岔口至茶棚村界一公里沙土路面未修，二组石垃沟2公里和四组好村沟3公里村组路段依然是沙土路面，低洼不平，雨天泥泞难走，导致该两组村民出行不便，农业生产、生活和学生上学受到严重制约，造成经济发展难，村民就医难，年轻小伙娶妻难。三是农业生产水平低下。受地理环境限制，该村土地贫瘠，农民靠天吃饭，大部分年轻人外出打工，村里很难见到30岁左右的人从事农业生产，农业生产基本上以老人和妇女为主，他们对新技术缺乏认识，科技知识低下，制约农业生产增收；养殖户主要以散养为主，构不成规模，经济效益不高；农民抵御风险能力差，往往家中一人有病，就会造成全家贫困。四是文体娱乐生活匮乏。娘娘庙村自然村多，居住分散，村民要想组织一次文体活动很不容易，同时又缺乏场地和健身器材，导致文化娱乐严重缺乏，生活单调，农民除了看电视以外无其他文化活动。五是居住环境较差。人畜混居现象突出，柴草无序乱垛，垃圾乱扔乱倒现象严重，环境卫生很差，极易导致传染性疾病发生。六是贫困人口急需救助。全村贫困人口很多，有吃不上饭和穿不上衣达10人以上，特别是家住一组的村民霍宏龙，因脚部患有骨关节炎，已丧失劳动能力，又有2个孩子上学，生活极其贫困，急需得到政府及有关部门的救助。