河北省承德市隆化县湾沟门乡南北沟村

南北沟村位于湾沟门乡政府所在地东8公里，距县城65公里，总面积22平方公里，全村9个居民组，217户，789口人，散布在3条沟12个自然村，其中流动人口97人，享受低保人口54口，耕地1571亩，90%为山坡地，无水浇地，退耕还林1200亩，有林地面积15000亩。村内现有牛存栏129头，其中10头以上户3户，羊存栏400只。全村有线电视入户率100%，自来水使用率90%以上。

村两委班子健全，村干部享受补贴人数2人，支部书记刘玉祥，男，现年50岁，2012年1月新任，原任村会计，对村情较为熟悉，工作比较踏实；村主任刘瑞年，男，52岁，2012年2月新当选，原为村护林员，工作有魄力。全村现有党员29名，其中预备党员1名，妇女党员1名，10名阶段性在外打工。村民代表23名。村有小学一所，只有一个教学班，1名教师，一二年级复式教学，16名学生。有村医1名，村内医疗点一处，不达标。

两委班子成员和广大群众对近年来中央实施的各项惠民政策满意；认为班子团结有战斗力，干群关系好，民风淳朴，党的各项方针政策得到了很好地贯彻和落实，全村未发现-0功、门徒会等-人员活动，没有发现信访突出问题和群体-件苗头。综合了解认为，该村属于经济发展弱、基础设施差村。主要制约因素有：

(一)、村两室房屋窄小，缺少必要的办公设施，软件不齐全。党员先锋模范作用不明显，典型示范不突出。

(二)、村民收入主要由种养植业和外出务工收入两部分组成，村内无特色主导产业，该村集体没有土地、山林，几年来集体经济经营性收入几乎为零。村级支出均由村干部垫付。已欠外债4万余元。

(三)、由于村小未设学前班，村内29名适龄儿童无学可上。全村在本乡就学30人，在本县外乡镇就学40余人。由于学校布局调整3-6年级学生实行了寄宿制，周五放假、周一上学租用的车辆多为7座面包车，每次接送都在14人以上，存在着较大的安全隐患。

(四)、村内医疗点不达标，村民门诊药费没有报销渠道，只能到外村或乡所在地报销，群众看病难问题没有从根本上得到解决。受此影响全村2012年参加新型农村合作医疗人口550人，参保率为76%，相对偏低。

(五)调查走访中群众反映最强烈的问题是抓紧修建13公里公路，其中北沟6公里有基本成型的砂石路，南沟7公里连基本的路基础都没有，农业生产资料运不进，农副产品运不出，冬走冰，夏走河，春秋凑合过，交通不便严重制约了该村经济发展。

(六)、山林过度采伐，水土流失严重，生态环境恶化，河道淤塞，河身抬高，直接危及土地、村庄安全，人居环境堪忧，段家窝铺自然村有10户居民住房直接受到洪水威胁，急需进行治理，否则后果不堪设想。

(七)、群众养殖牛、羊、驴等牲畜愿望强烈。

(八)、贫困群体多为因灾致贫、因病致贫，没有扎根副业，农业发展政策和对农民的实用技术培训、高新技术推广服务等后续教育亟待加强