浙江省杭州市桐庐县城南街道

桐庐县城南街道位于桐庐县中部偏东南，为桐庐县委县政府所在地，位于桐庐县富春江南面，东邻凤川街道，西接富春江镇，北与桐君街道隔江相望，是桐庐县城的核心区块，辖区内有迎春商务区、富春山健康城、高铁新城等县级平台，是全县政治经济社会文化中心。街道辖区面积85.35平方千米，下辖7个社区、13个行政村、4个经联社，截止2020年底辖区户籍人口6.5万人，常住人口11.3万人。

2021年是实施“十四五”规划的开局年，街道上下将始终坚持“稳中求进”发展总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，围绕打造“美丽幸福的社会主义现代化示范县城南样本”目标，以经济建设为中心，走特色发展、绿色发展、安全发展之路，并系统开展“五年”行动，乘势开启新元年、谱写发展新篇章。

1.开展“发展质效提升年”行动，开拓产业发展新空间。持续开展1234工程，扎实做好增强发展动能，拓展发展空间、优化发展环境、做深化危为机四篇文章。

一是做好招商引资、招才引智，增强发展动能的文章。着眼于产业链招商、上下游招商，继续加大招引力度，同时要抢人才、抢员工，继续深化人才招引政策、积极解决员工生产生活困难，让更多的人才员工留在城南，爱上城南。

二是做好低效提升、存量盘活，拓展发展空间的文章。向低效要空间、向存量要空间、向立体要空间，通过收储、改造、合作等形式积极探索青山园区磁性材料产城融合发展模式，同时对接县职能部门,在职能部门的支持下优化政策顶层设计，采取“一地一方案”、“一地一模式”盘活低效用地200亩以上，并着手实施金溪村坞枫塘、兰田村的征迁项目，为主导产业尤其是磁性材料产业千亩百亿集群发展提供必要的空间保障。

三是做好精准服务、政策引领，优化发展环境的文章。及时落实省市县各级产业政策，并-相应产业扶持政策，积极推进重点行业和重点企业的扶持培育，帮助企业，努力解决发展瓶颈、成长烦恼、转型困惑、疫情影响，解决一批用工难、停车难、住宿难、遗留问题、项目审批、用电负荷、公共配套等难题，积极调动企业家创业创新的积极性。

四是做好挖掘提升、抱团取暖，做深化危为机的文章。加强与县各行业主管部门的沟通联系，争取得到各主管部门的大力支持，在服务业经济挖掘提升方面谋求新的突破，同时充分发挥城南商会的联系沟通桥梁作用，引导会员单位互相之间加强联系，以抱团取暖的方式共克时艰、共度难关，做深做透危中寻机、化危为机的文章。

2.开展“全域美丽建设年”行动，打造城乡建设新亮点。全面打好“拆、改、建、管”组合拳，不断践行“两山”理念，持续优化生态环境，全域提升城乡面貌。

一是点面结合，做好示范建设文章。以“一带一街一栈道”建设为路径，争创城乡建设的“金名片”。统筹推进“全面示范村”建设，全力打造大丰至春江特色风情街、大奇山风光带和大奇山“醉美”栈道建设。以打造风情仁智、山水金东、印象金牛和康体金溪为重点，集合产业项目、观光农业、各类采摘园、环城绿道等内容，并通过配套建设衔接大奇山“醉美”栈道，打造集可观、可赏、可玩、可游于一体的体验带，进而带动沿线产业项目引进、集体资产增效、农民农业增收。

二是持之以恒，做好绿色发展文章。持之以恒开展垃圾分类工作，把强制性手段与激励性措施相结合，在宣传教育上、分类措施上、体制机制上同向发力，确保生活垃圾分类深化推进。持之以恒抓好“拆违治乱”工作、“美丽杭州”创建，健全完善巡查整改机制，严格落实即查即拆即改。持之以恒抓好“五水共治”工作。全面推进污水零直排区创建，确保市县两级联合考核验收顺利通过。继续做好水利工程建设、小微水体生态化治理等工作。

三是积极争取，做好老旧改造文章。秉持“突出重点、量力而行、尽力而为”的原则，加快老旧小区改造。坚持“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”原则，持续推进既有住宅加装电梯。加快推进城中村改造，完成大联区块（垄背、石马边、武举塘）搬迁；有序推进新建村、乔林村拆迁改造。

3.开展“社会治理提升年”行动，树立基层治理新标杆。种好责任田，守好主阵地，坚守平安底线，创新治理方式，实现整体智治。

一是改革创新，数字赋能云治理。针对小区管理短板，深化开展无物管小区“670”工程，结合数字赋能和5G载体，探索“街区管理”、“云上物管”、“家外管家”新模式，在无物管小区服务管理上实现破题。加强平安建设，持续推动网格治理优化提升，深化“区网融合”工作站，加强智慧消防、智慧安防小区建设，不断增强智慧治理能力，实现治理现代化。

二是多元参与，齐抓共管巧治理。持续推进矛盾纠纷大排查大化解机制，继续完善落实重点信访事项领导包案化解稳控责任，努力实现“减存量、控增量”目标任务。继续以“三个全覆盖”为抓手，联合交管、教育等部门扎实推进交通安全宣传教育和隐患治理。持续推进法治政府建设，提升依法行政能力，提升综合执法水平。打响“光明顶”调解工作室品牌，打响下杭社区“物管协调站”、大奇山社区“弄堂汇”、中杭社区“同善共行”、上杭社区“同心议事会”等自治品牌，充分发挥人民调解作用，选优配强街村两级调解员队伍，发挥广大调解员、网格员及志愿者、群众议事组织、职能部门、社会组织等作用，优化“层级、合作、联调”机制运行，形成共建共享、群防群治新格局。

三是抓早抓小，化小化了微治理。以对人民群众高度负责的态度细致开展安全隐患排查整治，抓实抓细安全生产、食品安全工作。完善微型消防站建设，打通生命通道的最后一米。提升流动人口旅馆式服务水平，提升群众幸福感。进一步优化专职网格员队伍作用，做细做实排查工作，及时发现问题，解决问题，争取将矛盾纠纷尽可能化解在萌芽状态、纠纷现场；持续完善“信访超市”，运用好综合服务中心“红黄警示榜”，确保信访交办及时、高质量，提升信访办理群众满意度。注重调解“小纠纷”、办好“小事情”、解决“小问题”，实现系统微治理。

4.开展“重点项目攻坚年”行动，争创服务保障新成效。以全县一盘棋的政治站位，全面服务县级平台，全力保障县级项目，彰显主城区、主平台、主战场的城南担当、铁军风采。

一是持续完善机制，倒逼保障加速。优化项目保障“一站式”服务机制，健全公示通报制度，倒逼保障加速。

二是加强联系对接，提升保障质量。精准对接平台，加强沟通企业，积极推动重大招商项目落地。重点做好富春未来城会展中心、白云源路（龙潭路至河湾路）工程、峙山路（瑶琳西路—白云源路）工程、华师大桐庐双语学校二期和磁性材料研发项目5块地的征迁工作，并进一步做好施工保障。

三是努力突围破难，加快征迁清零。制定“一例一策”，加快处置富春未来城东兴区块、城西区块等征迁遗留问题。

5.开展“民生幸福提标年”行动，迈上民生福祉新台阶。以“温暖之城”创建为契机，突出“以民为本”，提升为民服务，提高人民群众获得感。

一是统筹推进民生实事。完善居民议事制度，办好2021年度民生实事项目努力保障民生。

二是全面落实基本保障。进一步完善低保、低边、特困及各类社会救助及帮扶制度，确保将符合条件的困难群众及时纳入保障范围，坚持实事求是原则，严格把关，做到“应保尽保、应退尽退”；做好2021年度移民项目申报及建设工作，确保按时完成项目结报，争取项目资金。

三是持续推进文化文明。提升社区服务质效。进一步在区划调整、组织建设、物管提升、惠民工程、矛盾调解、资源配置等方面下功夫。统筹抓好科教文卫各项事业发展，继续做好计划生育工作。持续抓好公共卫生、常态化疫情防控，落实健康桐庐、提升社会心理服务能力。