四川省成都市大邑县新场镇双井村

一、概况

双井村地处大邑县新场镇，距新场镇12公里，全村幅员面积12.4平方公里，占新场镇总面积三分之一，海拔最高1100米。总人口1549人，503户，常住人口[土地整理、垃圾填埋场搬迁双福堰安置小区共187户（含货币安置25户，垃圾填埋场搬迁21户）],2012年和2013年报名参加土地整理195户（其中缴纳保证金131户），全村有特困户70户，低保户48户，五保户7户。由于地处边远山区，增收渠道窄，村年人均纯收入2500元以下的贫困户近100余户，其中年人均收入低于1500元的贫困户有55户90余人。村基础设施相当落后，两个村民小组还没通公路，村里目前还有4个社80多户村民饮水困难，村民主要经济来源靠劳务输出，目前村特困户较多，大都靠政府提供每月120元低保金过日子，住房、生活、卫生条件相当差，部分村民还住土坯房，四面通风、室内破烂不堪，目前村里面老弱病残多、光棍多、贫困户多，是新场镇最贫困的村。

二、贫困原因

一是本村富余劳动力素质偏低，人口老龄化，缺乏就业技能和竞争力，就业渠道不广，转移就业困难，影响村民增加收入，经统计，全村大学文化以上的仅20人，且毕业后大都留在了城市，回村发展的意向不强，其余大部分都是初中文化以下，接受农业专业技术培训较少，致富的愿望和能力之间矛盾突出。全村1549人，外出务工共325人（主要是年青劳动力），还有部分是附近打工，留守的主要是老人和儿童。

二是基础设施落后，特别是双井村主干道（2组、3组、19组、20组、17组）道路损毁严重，共4.5公里，急需修缮。双井村16、4、20组共210人群众出行难，共有8公里水泥路硬化。因路长工程资金缺口较大，筹资难度大。2002年蒋市长挂双井村时将土岗片道路基本硬化完成，但是由于当时资金不足，道路较窄，目前待解决道路加宽问题。

三是村、组集体经济发展缓慢，实际优惠扶持政策仍缺乏，见效不明显，招商引资缺乏更多的主动权，软硬环境有待进一步改善。

三、解决对策

一是利用村公资金和多渠道筹集资金，积极推进其余9个村民小组道路和饮水工程的建设步伐，逐年完善基础设施建设解决群众行路难问题，进一步改善村民生产生活条件，提高招商引资硬件环境。

二是通过民政部门和社会各渠道等救助力量解决贫困户基本生活问题。

三是积极抓好本村招商引资工作，争取引进一家项目落户本村，促进村民增收。

四是继续做好土地整理项目，改善群众居住环境，增强群众就业。

五是针对双井村贫困人口多的问题，我们准备加强对村民的专业培训增加他们的生产技能，提高生活水平。

六是争取上级政策和资金支持，建立解决难以脱贫群众生产生活长效机制。