江西省赣州市龙南市夹湖乡三门村

一、基本情况

三门村坐落于龙南县夹湖乡西北部，距离乡政府6公里，是十二五、十三五省级贫困村，辖区内面积27.2平方公里，耕地面积1055.75亩，11个村小组，全村576户2074人，其中党员56名，外出务工人数568人,主要外出务工地为广东、龙南县城、全南县城。村集体经济薄弱。全村建档立卡贫困户107户402人，其中低保户73户195人，五保户1户1人，一般户33户205人。2015年脱贫19户75人、2016年脱贫12户51人，2017年脱贫18户75人，未脱贫58户201人，主要致贫原因有因病、因残、缺技术、缺劳力。

二、脱贫攻坚工作开展情况

（一）产业扶贫方面

三门村的主导产业有脐橙、有机水稻、鹰嘴桃和花卉苗木。2016年有机稻种植320亩、鹰嘴桃60亩、花卉苗木220亩、2017年新增脐橙种植面积360亩，全村脐橙种植面积达到600多亩。贫困户主要发展以上产业。2017年产业奖补60户17.2877万元已落实到位，目前我单位在三门村已建成22亩的蔬菜基地一个，现主要种植白菜、荷兰豆等作物。

（二）教育扶贫方面

我村一共有贫困学生101名，主要在龙南县城及周边乡镇学校就读，有部分随父母务工在全南、广东等地方就读。2017年有18户享受“圆梦助学金”等教育补助金共5.3150万元，县房产局主动与龙南青年志愿者协会联系，帮助陈美铃、朱琴两名贫困学生获“扶贫助学季 大爱在行动”资助共3000元,确保贫困学生不因贫辍学。

（三）就业扶贫方面

我村贫困劳动力有 72 人，其中普通劳动人有 42 人，技能劳动力有30 人，他们主要的就业务工方向是本县县城，全南，及广东省。收入工资从2000－5000 元不等。

（四）产业扶贫信贷通政策落实情况

已享受信贷通贫困户87户，仍有30户没有贷款，主要原因有：一个是自身感觉风险比较大，怕企业倒闭，要自己还款；二是贫困户自身已满了60周岁，不符合贷款条件。

（五）易地搬迁扶贫方面

三门村共有贫困户107户，解决安全住房84户，其中居住水泥房（自建）27户，居住安全土坯房11户，县城购房20户（其中新圳花苑11户），马头新村购房3户，桃江购房2户；程龙购房1户，圩镇购房3户，全南购房6户，居住保障房11户。未解决住房问题23户75人。

（六）整村推进项目建设情况

目前，三门村正在实施整村推进项目，现已完成60千瓦光伏扶贫项目、20万元入户道路硬化、店背小组新农村建设点；正在实施的项目有170万元整村入户道路硬化、排水沟硬化、水冲式厕所、村部周边立面提升工程正在实施中；投资51万元的三门村自来水工程也即将动工。

（七）贫困村退出指标建设情况

目前三门村已经完成水、电、入户路、通网络、排水沟等建设项目；水冲式厕所正在建设中，已完成50户水冲式厕所建设。目前，三门村贫困发生率为9.69%。

三、存在问题及困难

1.土坯房整治工作难度较大。随着农村生活水平的提高，以及城镇化水平的不断加快，加之部分农户为解决子女就学问题搬迁到县城或全南县居住，通过移民搬迁和改造后仍有大量土坯房，拆除工作难度较大。

2.少数群众“等、靠、要”思想仍然严重。个别扶贫对象认为扶贫就是直接发钱，对于“造血”式的扶贫缺乏主动参与意识，部分群众不想通过自身努力来脱贫，只想等着救济和帮扶，整天想着不劳而获，导致越往后压力越大。此类贫困户脱贫任务艰巨，需要打通思想，通过“扶智、扶志”来解决思想上的根本问题。

3.脱贫难度越来越大。三门村属深度贫困村，贫困面广、脱贫任务重，在自身能力较强的贫困户已经脱贫的基础上，剩下的都是难啃的“硬骨头”，文化程度较低、缺乏技术技能、缺少劳动能力、缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，还存在相当一部分“懒汉”贫困户，脱贫难度较大。

4.发展产业愿望不强。尽管县里出台了各类发展产业奖励扶持政策，但由于扶贫对象家庭基础薄弱，自身经济条件差、致富能力弱，导致部分贫困户发展产业的信心和决心不大。

5.部分群众脱贫有担忧。虽然结对帮扶“脱贫不脱钩，脱贫不脱政策”，但是依然有部分贫困户担心脱贫后不能享受扶贫政策，对脱贫有抵触现象。

6.扶贫资金缺口较大。尽管我乡在民生工程上的投入呈现逐年增加的趋势，但由于底子薄、基础设施不完善，资金投入仍然满足不了现实需要，扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各县直帮扶单位支持，贫困村筹资较为困难，造成想为贫困群众多办实事好事，却心有余而力不足。

四、下一步工作打算

紧紧围绕“稳定实现贫困人口‘两不愁、三保障’”的总体目标，重点在就业扶持和产业帮扶上下功夫，努力解决深度贫困问题，确保2018年脱贫攻坚工作提质提效。重点要抓好以下几项工作：

1、加强就业扶持。2018年，把加强就业帮扶，作为脱贫攻坚工作的重点工作之一，用心用力，抓出成效，进一步加强各村就业扶贫车间建设，引进简单易操作的手工项目，全面动员在家闲散劳动力到扶贫车间就业，实现家门口就业，增加贫困户收入。

2、大力发展蔬菜产业。突破农业产业滞后状况，因地制宜发展特色产业，进一步加大土地流转、土地发包力度，在继续抓好现有产业基地建设的基础上，引进有实力的企业建设一个50亩以上蔬菜种植基地，同时，深入探索蔬菜产业发展与贫困户的利益链接机制，动员贫困户积极参与蔬菜产业发展，增加贫困户获得感。