黑龙江齐齐哈尔市龙沙区正阳街道

正阳街道地处齐齐哈尔市城区中心，东至龙南、龙北街，南至南马路，西至龙门、青云街，北至龙沙路。正阳辖区城市基础设施完善，功能齐全，交通方便，是齐齐哈尔市和龙沙区的政治、经济、文化和交通中心。辖区面积1.9平方公里，总户数20361户，总人口55342人。60岁以上的老年人口6158人。辖区现有享受国家最低生活保障家庭972户2534人，分别占总户数、总人口的5.4%和5.1 %。辖区现有下岗、失业人员 4，620人，已办领《下岗优惠证》的人员1,976人，占总数的43%。现有街直党组织24个,党员1046名。其中：社区党组织4个，党员724名。街直企业党组织20个，党员308名。其中，直属企业党委2个，党员104名；直属企业党支部18个，党员204名。街道机关党支部1个，党员13名。

2008年初进行的第二届社区居委会换届选举工作和社工招考工作是区委、区0的重要工作，在领导重视，群众监督，机关干部共同努力下，成功的对街道所属的8个社区进行了整合，整合后成立了四个社区服务站，分别为火电社区服务站（原火电、安智、龙南）、安智社区服务站（原安心、安居、龙南）、海山社区服务站（原海山、龙北）、永青社区服务站。招录社工16人，办事处下派干部2人，党工委任命原社区主任2人，社工总数20人。平均年龄34.1岁，40岁以上3人，党员4人。文化程度本科6人、专科5人、中专6人、高中3人。正阳街道社区整合后为四个社区，整合后社区基本情况是火电5005户、12267人，安智5507户、14437人，海山6235户、18290人，永青3614户、10348人。

辖区机关企事业单位较多，文化娱乐场所集中，金融、商业、贸易活跃，辖区有北大仓集团、建筑安装公司、雄鹰集团、中国移动、中国联通、中国电信、超高压局等大型企业单位81家；有新大路、新开路、国贸城、爱格广场、中央商城、现代鞋业、百脑惠、百花科技电子城、百花购物广场、大福源超市、永青市场、等大型商贸市场12家；有第一百货商店、百货大楼、等大小商场；有中国银行、市工商银行、农村信用联社、市商业银行等金融机构；有民航大厦、农垦宾馆、香蜜湖酒店、洗浴休闲娱乐场所；有区医院、市传染病院、正阳中医院、正阳牙科医院及社区医疗服务站等医疗单位；有鹤城高中、四中、五中、等中小学校8所；有个体业户6740户。有龙华路、龙沙路、南马路、卜奎大街、龙南街、龙北街、青云街、龙门街、东四道街、雄鹰街、海山胡同、斜阳街、孟母胡同、东卜胡同、公民街等主要街路和巷道32条。

二、社区建设的基本情况 2007年以来，区0从解决不适应社区发展需要的现行街道体制问题入手，对社区管理体制进行了调整和改革，对职能和机制从街道到社区进行全面理顺。

第一，重新设置街道工作机构。街道现有人员20人，其中，行政编制人员15人，行政工勤编制2人，事业编制3人(含城管编1人)。我们根据正阳街道社区发展和各项工作的实际，将街道党政工作职能重新进行梳理，把工作职能范围进行了重新划分，将原机关各科室划分为三个工作部，即党工委工作部，主要职能是负责社区党的建设工作，具体职责有：组织（人事、老干部）、宣传（文明）、纪检、-、政法（社综）、党校、工会、团委、妇联、关协、武装；社区服务工作部，主要职能是社区服务、社区医疗卫生、社区文化、社区再就业工作，具体职责有：民政、老龄、劳动、计生、爱卫、卫生、文体、科技）；综合管理工作部，主要职能是社区环境、社区治安、社区经济工作，具体职责有：办公、保密、民宗、经济、统计、协税、报账、信访、城管、环卫、环保、司法、安全。第二，重新划定工作岗位。我们根据三个工作部的工作特点、要求、职责和职位，认真分析了现有机关干部队伍现状，针对每个人的工作能力、工作表现、工作实绩，采取以岗定位，按岗选人的办法，并通过组织推荐、个人竞职、民主测评、组织考核、工委会议确定等程序重点选拔出三个工作部部长。按街道现有20个编制的实际情况，确定党工委领导职数2人，党工委-1人，副-2人（兼纪检-、武装部长）；办事处行政领导职数2人，主任1人，副主任1人；党工委工作部编制3人、综合管理工作部编制4人、社区服务工作部编制4人。

三、 齐齐哈尔市龙沙区正阳街道社区服务中心简介

齐齐哈尔市龙沙区正阳街道社区服务中心，共三层，建筑面积1400平方米。集办公、咨询、服务于一体，按照区街道社区改革要求，提供街道政务事务服务项目10大类、35项行政职能、60项业务职能和社区服务项目80余项，面向辖区单位和社区居民提供便民利民服务。

服务中心一楼。设有劳动保障办理处、海山社区服务站（综合事务部；社会救助部；社会化服务部）、海山社区居委会、海山社区人大代表工作室、浴室、餐厅、阅览室、打字复印、社区服务“热线”等与居民和机关、企事业单位相关的服务项目。

（一）劳动保障办理处。设有街道劳动保障服务中心，中心下设1个正阳街道劳动保障事务所和4个社区劳动保障工作站。承担辖区劳动和社会保障管理与服务工作，为辖区居民提供劳动和社会保障一体化服务。办理处设有失业登记、职业介绍、职业培训、失业保险、社会就业、社保咨询、人才招聘、优惠证核发、退休人员社会化服务功能。

（二）海山社区服务站。内设综合事务、社会保障、社会化服务三个受理处。1、综合事务受理处。主要负责综合、经济、安全、司法、社综等项工作。2、社会保障受理处。主要负责民政、劳动等项工作。3、社会化服务受理处。主要负责城建、环保、计划生育、文教卫等项工作。

（三）海山社区居委会。社区居民委员会依照法律法规和居民公约对辖区内的公共事务进行议事、听证、决策、协调、服务、监督和评议，完成社区成员代表会议、社区协商议事委员会制定的社区管理目标；负责调解民间纠纷，协助维护社会治安；负责组织引导社区成员开展法制、公德教育、爱国教育；负责培育各类协会、志愿者队伍等群众性自治组织，为社区-、特殊群体提供服务；广泛开展示范居委会、文明楼群、五好家庭、-民共建、文明小区、卫生城区创建等活动；发挥0与群众的桥梁纽带作用，倾听居民意见，及时向0和各有关部门反映居民的建议和要求；监督社区服务站完成必要的工作任务。

服务中心二楼。设民政事务办理处、经济社会发展办理处、城建环保办理处和社会稳定办理处，街道社会化工作指导中心、社区建设会议中心。

（一）街道社区事务服务中心。领导社区服务站履行各项0行政职能。下设民政事务办理处、劳动保障办理处、经济社会发展办理处、城建环保办理处、社会稳定办理处五个对外服务窗口，负责本街道行政事务各项具体工作任务的落实。对上承接区直各职能部门下移和延伸的各项工作职能，横向协调组织地区企事业单位、社会服务组织参与街道社区建设，对下承担社区干部培训、社区工作指导、行政事务办结功能。

（二）街道社会化工作指导中心。具有指导社区居民委员会充分自治、监督社区服务站履行职责、组织社区开展共建活动、协调社区自治组织和谐发展的综合指导作用。负责社区服务专业化、社会化的培育和发展，有步骤地将社区卫生服务、社区文化和劳动培训等部分服务转移到社会服务机构；积极培育社区中介组织，推动中介组织在活跃社区文化、发展社区服务、分担0社会化职能上发挥积极作用；引导和帮助各社区成立联谊会、联合会、研究会、协会、学会、俱乐部等各类群众性组织；积极推行志愿者注册制度，优化志愿人员结构，规范社区志愿者队伍。

（三）社区建设会议中心。社区建设会议中心为一室多用，既是会议室，同时又是党团校、文明市民学校、国防教育学校、人口学校、电教室和老干部及老年活动室。

服务中心三楼。设有党政综合办公室、社会稳定办理处、财务室、档案室。党政综合办公室设有组织、纪检、群团、社综、武装等部门。指导社区治安防范、接转党组织关系、收缴党费；指导、检查文明创建；指导辖区内无上级主管部门的经济组织、社会团体、民办非企事业单位和社区党建工作；维护职工、青少年、妇女合法权益；组织适龄青年参军。设有-、主任、副-、副主任五个领导办公室。负责社区建设工作的总体规划部署及社区服务中心的全面领导。

四、领导班子

王增慧 ： 街道党工委-：主持党工委全面工作，分管武装工作

高绍红： 街道党工委副-、办事处主任：主持街道办事处全面工作，分管办事处和保洁公司财务工作

关哲辉： 街道党工委副-、常务主任：协助-负责党工委日常工作，分管组织、社综、共青团工作。协助主任负责劳动、安全、办公室（信访）、医保工作。

曹丽红：街道党工委副-、纪检-、武装部长：协助-负责党工委日常工作，分管宣传、文明、关心下一代、工商联、妇联、工会、老干部、人事、-、武装、纪检工作。

于俊峰：街道办事处副主任：协助主任负责办事处日常工作，分管民政、计生、卫生、司法、统计、经济（招商）、城管、文体、科协、环卫、环保、残联、老龄工作