甘肃省白银市白银区公园路街道

公园路街道位于白银城区东南部，北至四龙路以南，西至公园路以东，东南至银光公司，远至稀土公司。辖区面积23.5平方公里，常住居民2.5万余户，人口7.3万余人。有中央、省、市属科级以上单位67个。辖胜利路社区居委会、建银社区居委会、兰包路社区居委会、银光路社区居委会、东星园社区居委会、银水巷社区居委会、稀土新村社区居委会等7个社区居委会。街道党委下设1个党总支，10个党支部，39个居民党小组，共有党员982名。

街道现有在职干部62-人，下设党政办公室、计划生育工作站、城市管理所、武装部、财政所、社会治安综合治理办公室、民政所、劳动保障事务所、司法所、和工会、团工委、妇联等职能部门。

近年来，公园路街道党委、办事处以“三个代表”重要思想和“十六大”、“十七大”精神为指导，充分发挥街道党委在文明创建中总揽全局的核心作用和办事处协调各方的综合管理作用，以全面推进三个文明建设为宗旨，以美化环境为基础，以组织建设为保障，以文明社区建设为中心，以思想道德建设为主线，以构建和谐社会为核心，以提高居民素质、改善生活质量为目的，完善机制，创新载体，为广大居民营造了团结民主的政治环境，安全文明的治安环境，安居乐业的生活环境。开展了“文明小区”、“文明楼栋”、“五好家庭”“文明市民”等评选活动，倡导文明、友爱、诚信、节约的社会新风。街道先后被授予市、区文明单位,全省“三五”法制宣传教育先进单位,全市城市亮化工程先进单位、城市绿化先进单位和社区建设示范街道等荣誉称号，胜利路社区被评为省级文明社区、市级青年文明号，东星园社区被评为省级防治非典型肺炎工作先进基层党组织。截至目前，街道已创建省级文明社区1个，市级文明单位11个，市级青年文明号1个，区级文明单位52个，安全文明小区4个。

公园路街道党委、办事处在区委、区0的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面 贯彻党的十七大精神，加强党的执政能力建设。以“双优”社区创建为重点，以服务居民为宗旨，开拓创新，大胆实践，不断加强街道及社区党组织建设，促进了街道经济及各项社会事业持续、健康、快速发展。

自2001年居（家）委会合并成立社区以来，公园路街道认真开展以优质的社区服务和优美的社区环境为主要内容的“双优”社区创建活动，以争创“文明社区”，提高居民生活质量为宗旨，把服务社区居民作为社区建设的出发点和落脚点，开拓创新、大胆实践，探索出了新时期社区建设的新途径，取得了良好实效。

一、基层组织建设不断加强。

面对新形势对社区党建工作提出的新要求, 公园路街道党委在区委的正确领导下，完善工作机制,创新工作载体,强化党组织功能,提升服务水平,为建设新型和谐社区提供坚强的组织保证，有力地促进了街道的三个文明建设。

（一）健全责任体系，强化街道社区班子建设。

街道党委班子建设方面，我街道党委坚持和完善了《街道党委会议制度》、《民主生活会制度》、《党委民主决策制度》等制度，坚持每周一的机关及社区干部政治学习及每两周一次的党委中心组学习，在十七大精神学习贯彻过程中，街道社区每个党员干部都写了2万字的读书笔记和2篇心得体会。同时，制定了《关于进一步加强街道社区党建工作的意见》，与社区党组织签订了《基层组织建设工作目标责任书》，明确了社区党建工作的目标、任务和责任，并建立了党员领导干部联系基层党建工作责任制制度，把社区党建工作列入街道党委班子成员考核内容，班子成员坚持每周不少于3天下社区工作，调查研究新情况、新问题，掌握第一手的资料，积极探索搞好社区党建的新方法和新途径。

社区“两委”班子建设方面，街道党委针对新形势对社区党建工作队伍提出的新要求，通过选拔、招聘、下派等渠道，不断充实社区党的工作力量，优化社区党务工作者队伍结构，选调了一批政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的同志充实到社区，壮大了社区工作力量，优化了人员结构。初步实现了社区党务干部队伍的单一聘用制向多渠道选好配置人员转变。2007年第六届社区“两委”换届选举产生社区“两委”成员58名，其中大专以上文化程度的27名，占46.6%,高中（含中专）文化程度的30人，占51.7%；妇女干部51人，占87.9%，45岁以上11人，占19%，35岁至45岁18人，占31%，35岁以下29人，占50%。通过这次选举，使社区“两委”成员的平均年龄由52岁降到43岁,文化程度由初中学历占60%提高到大专学历占46.6%，三个社区实现了党政一肩挑，班子基本达到“优化结构、协调高效、提高素质”的要求，有效地改善了社区干部年龄和文化结构，强化了社区党组织班子建设。街道党委不断强化党务工作者的培训工作。

（二）加强教育管理，发挥党员的先锋模范作用。

流动党员教育管理方面，街道党委按照便于组织和服务党员的原则，成立了街道流动党员服务中心和各社区流动党员服务站。在今年4月召开了公园路街道党委流动党员管理工作座谈会，印发了《关于加强和改进流动党员管理工作的实施方案》，制定了《公园路街道流动党员管理办法》并公布了流动党员咨询服务专用电话，积极推行了流动党员登记备案制度。及时发放了《流动党员活动证》，并主动通过书信、电话、电子邮件等方式与社区党组织保持经常性联系，做到了流动党员管理到位、教育到位、服务到位。

居民党员教育管理方面，街道党委组织开展了“党员定岗定责”活动，积极发动社区党员参与“党员定岗定责”。街道印制“党员定岗定责”工作手册500本，350多名党员参加了以政策法规宣传、民主管理监督、民事调解、治安维护、城管卫生监督等为主要内容的“党员定岗定责”活动，他们活跃在社区的各个角落，宣传国家政策、调解民事纠纷、维护社会治安，进一步密切了社区的党群、干群关系，做到了上为0分忧、下为居民解难，把“民思我想、民困我帮、民难我解、民盼我做”落实在实际行动上。目前我街道建立“党员志愿服务队”8个，有200余名党员自愿报名参加。在带党员发展上，街道党委严格遵循 “十六字”方针，注重在社区青年干部、妇女干部和“两新”组织中发展党员，今年共发展党员14名，培养入党积极分子25名，为党组织不断补充新鲜

（三）改进干部作风，加强党风廉政和行政效能建设。

针对街道社区干部实际，结合行政效能建设年活动，街道党委制定了《公园路街道关于加强作风建设的实施意见》，全面落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，落实《重大事项民主决策制度》、居民代表会议等民主决策制度，切实增强党员干部尤其是街道、社区领导干部的党性观念、廉政意识和拒腐防变能力。同时还要求机关及社区党员干部对前来办事群众必须做到“四个一”，即；递一杯茶，问一声好，让一个座，给一个满意答复。激发了街道、社区干部的工作热情，改进了机关干部的工作作风。以学习邓平寿先进事迹为契机，在街道社区开展了“学先进、树新风、比奉献”活动。实行党务、政务公开，自觉接受监督。关制度。

（四）加强组织协调，推动“四联四帮”活动深入开展。 自全区“双联双带”暨“四联四帮”活动开展以来,街道党委要求各社区党组织加强与帮扶领导和帮扶单位的联系协调，密切配合，各负其责，发动群众广泛参与，准确确定联系户，制定三年规划和年度计划，教育广大党员干部群众克服安于现状和“等、靠、要”思想，增强自我发展意识和创新意识，认真组织开展“双联双带”暨“四联四帮”活动。

一、健全的社区组织机构

2001年社区成立以来，公园路街道各社区形成了以社区党支部为核心，以社区居民代表大会、社区协商议事委员会、社区居民委员会为主体，物业公司和辖区单位共驻共建的组织体系。同时成立了社区团支部、社区安全消防工作室、社区警务室、社区人民调解委员会、劳动保障事务站等组织机构。各社区成立了禁毒帮教、人民调解等领导小组，在银水巷社区、兰包路社区、建银社区实现了党政“一肩挑”，优化了社区党支部和居委会的班子结构，提高了社区干部队伍的整体素质。

二、过硬的社区硬件建设

根据区委着力构建“一个中心，两支队伍，三大体系，四级网络”和积极建设“三个一”文化活动阵地的总体要求， 公园路街道所辖社区在街道党委、办事处的指导下，积极争取辖区单位的大力支持，共驻共建，努力改善社区硬件建设。目前兰包路社区、银水巷社区、建银社区、稀土新村社区实现了标准化社区阵地的建设，办公室、党员活动室、健身房、图书室、阅览室等一应俱全，各种制度全部制作上墙，配备了电脑、打印机等现代化办公设备，并实现了网络化办公，极大改善了办公条件，为实现社区工作网络化管理奠定了良好基础。

三、丰富多彩的社区文化。

公园路街道将文化作为创建“文明社区”的主要内容常抓不懈。充分利用市民学校、社区文艺宣传队和各类宣传教育阵地，深入开展党的基本理论教育和《公民道德实施纲要》实践活动，社区干部以身作则，廉洁奉公，团结协作，提高了为居民服务意识；社区实现了“三个一”文化场地建设目标。即一个文化活动室、一处户外活动场地和一所市民学校。在社区楼院内经常能听到优美的歌声，看到老年人欢快的舞蹈，这是社区文艺队伍在利用空闲时 间定时定点排练，每当街道、社区有大型演出、慰问活动时，总能看到他们欢快的身影，社区居民都说：参加社区文艺活动既锻炼了身体，陶冶了情操，又丰富了我们的业余文化生活。这些活动的开展，让居民远离了黄、赌、毒等非法活动，使社区形成了团结互助、平等友爱的人际关系和崇尚科学、破除迷信、抵制邪教的良好氛围。

四、优美整洁的社区生活环境。

按照市、区两级党委、0提出的“构建和谐白银，打造绿色家园”的要求，公园路街道各社区积极动员、鼓励、引导全社会关心和支持环保事业，努力增强公众的环保意识。进一步改善城市生态环境，提升城市品位，优化社区环境。在“绿色单位”创建活动中，胜利路社区万盛花园小区被授予“绿色小区”荣誉称号。2007年总种植绿化平方米，新增草坪平方米，植树株，拆小房平方米，换土、整池绿化14664平方米。

五、完善的社区便民利民服务。

在“文明社区”的创建中，公园路街道坚持“以人为本”，把服务社区居民作为工作的出发点和落脚点。按照“小社区、大服务”的思路，积极主动与社区物业、社会单位开展共建活动，建立健全社区服务网络，完善社区服务功能和服务体系，目前，各社区共开展了养老托老、医疗卫生、法律咨询、婚姻介绍、家政、教育、修理、休闲娱乐等十多个系列的服务内容，共有各类服务网点100多个，及时解决了社区居民急、难、愁的问题；积极做好社区再就业服务、开发公益性就业岗位，多渠道安排下岗、失业人员就业，开设社区便民服务热线电话；积极发展社区医疗卫生事业，建成了社区卫生服务机构4个（银光路社区卫生服务中心、银水巷社区卫生服务站、东星园社区卫生服务站、胜利路社区卫生服务站），有社区卫生服务从业人员35人，建立健康档案 26899份，接待就诊病人6.7万余人，取得了很好的社会效益。

六、良好的社区治安秩序

良好的社区治安秩序，安定团结的社区环境，是创建文明社区的基本保障。公园路街道将社区治安作为创建文明社区的一项硬指标长抓不懈，并逐步形成了以社区民警为核心，综治队伍及物业小区保安队伍为骨干，社区义务保安队伍为辅助，群防群治的社区治安防范网络，实现了社区治安管理规范化。组建成立了公园路街道综治员大队和各社区综治员中队，不断加强对综治员的政治思想和业务技能培训，提高综治员队伍的整体素质，并制定了10项社区综治员管理制度，对综治员实行百分制考核，奖优罚劣。实行重点地段重点防范：对社区繁华地段、平房区及以前发生治安案件较多的区域进行重点联防，安排综治队员24小时进行看护，消除了各种治安隐患，可预防性案件得到有效遏制。

我们的宗旨是：始终坚持以人为本，服务居民，按照“文明社区”及“双优”的建设标准，开拓创新，扎实工作，在上级领导的关怀和居民群众的大力支持下，把公园路街道建成环境优美、服务优良、治安稳定的美好家园。