安徽省合肥市巢湖市半汤街道西山社区

半汤街道西山社区位于合肥巢湖经济开发区，区域总面积2平方公里，下辖11个居民小组，15个企业单位，总人口5126人。境内金巢大道、金山路、北外环路、玉泉路等主次干道四通八达，交通便捷、区位独特、物产丰富、人杰地灵。

2013年，西山社区在巢湖经济开发区和半汤街道的坚强领导下，经过广大干群的不懈努力，经济快速发展，人民富裕安康，“四个文明”建设取得了长足进步。2005年社区成立了劳动服务公司、房地产开发公司和西山置业投资有限公司；2007年社区成立了物业管理公司； 特别是社区自身新建了4栋标准厂房，年租金达40多万元，有力地壮大了集体经济。与此相适应，社区文明创建工作正以强劲的势头，全新的面貌，不断向前推进。

一、组织制度健全落实

2012年，社区选配了新一届“两委”班子，班子成员文化水平都在高中以上，具备良好的思想政治素质。社区党支部积极发挥在创建文明社区中的领导核心作用，建立健全了一系列规章制度，形成了用制度管人、按制度办事的良好风气。社区两委牢固树立科学发展观，把文明创建工作摆上重要的议事日程，纳入每年年初工作计划，努力做到组织领导、工作机制、经费保障“三落实”。目前，社区残疾人协会、低保评议组、治保委员会、计生协会、调解委员会、老年协会、帮教小组、社区志愿者服务队、城市文明卫生创建办等工作机构和社团组织不断健全，工作制度得到完善，骨干队伍日益稳定。

二、基础设施建设得到加强

社区居委会办公用房和服务用房达2000多平方米，设有老年文化活动室、农家书屋、警务室及办公室等，配有电脑、电话、电视机及文件柜等办公设施，工作环境舒适怡人。

三、服务项目亮点纷呈

2013年，随着文明创建工作的进一步推进，面向老、弱、幼、残、困等-的服务细致周到，工作扎实深入。

1、以民兵为骨干成员的志愿者服务队，在区域内广泛开展服务活动。2012年共投入人力百余次，动用机械、物资等费用几十万元。其中参加抗雪灾行动2次、山林防火4起、汛期抗洪抢险3次，对区域内20余户贫困家庭、5户军烈属多次开展慰问活动，了解他们的生活情况，及时进行帮扶救助，充分发挥了创建文明社区、构建和谐社会的生力军作用。

2、老年工作红红火火，老年学校学员增加到80多人；2012年，西山社区还在原居巢区率先成立了为空巢、特困老人服务的志愿者队伍，建立了帮困基金，定期上门为空巢、特困老人提供全方位的服务。目前，社区“尊老、敬老、爱老、助老”已蔚然成风。

3、在残疾人工作中，每年开展对辖区内的残疾人家庭探访和资助活动。同时，通过低保解决了他们的生活困难；在上级的支持和关怀下，2012年先后为2名白内障患者免费治疗，推荐3名残疾人就业。

4、建立了社区人员就业档案，积极为社区离土居民和待业人员提供就业信息、开展技能培训、推荐就业。一是依托上级有关部门，免费为200余名离土居民进行了职业技术培训；二是通过与辖区内企业沟通，了解企业用工信息，推荐100多人进入企业工作，目前社区早出晚归和在开发区企业就业人数已达500多人；三是社区主动与希安琦玩具厂、君子兰服饰等企业单位联系，帮助“4050”人员为这些企业做小部件家庭式加工，不但增加了他们的收入，也体现了他们的人生价值。

四、平安社区建设卓有成效

自2012年来，社区相继成立了综治、信访、创建、安全生产领导小组及普法帮教组织，并与居民组签订了综治、信访、安全生产目标管理责任书，健全了管理网络。2012年在优化经济环境工作中，开展了整治建筑市场秩序、优化建筑市场环境专项行动，通过广泛宣传、深入排查，净化了建筑市场环境，为经济发展提供了强有力的保证。

近几年，随着开发区规模迅速膨胀，西山社区土地被大量征用，各种矛盾纠纷和热点、难点问题日益突出。为了保护好农民利益，钝化矛盾，社区两委一班人始终坚持以法律宣传为先导，确保拆迁、征地和土地流转依法有序进行，深入开展矛盾纠纷排查调处工作。2012年，共化解各类矛盾纠纷30余起，促进了社会治安状况的持续好转，保护了群众利益，维护了社会稳定。

五、 社区文体活动丰富多彩

近几年来，西山社区以人口学校、老年学校、农家书屋为阵地，采用多种形式开展活动，加强精神文明建设。组建了30多人参加的文体活动队伍，增添了10多套健身器材，购置图书2万余册；积极宣传党和国家的法律法规、公民道德规范、社会公德、职业道德及家庭美德；经常开展文体活动，寓教于乐。去年共组织文体活动2次，并积极参加市、区组织的文艺汇演，极大地丰富了群众的业余文化生活。

六、 社区服务管理不断加强

1、建立了社区卫生服务站。2012年，街道对村（社区）卫生服务组织实施一体化管理，由半汤街道社区卫生服务中心对西山社区卫生服务站的业务、财务、药品及人事等实行统一管理，使社区卫生服务功能进一步健全，管理进一步规范，从而为居民提供安全、有效、方便、低廉的基本医疗和公共服务。目前，已基本建立了居民健康档案，并多次举办健康教育讲座、义诊等服务活动，做到“小病在社区，大病到医院”。

2、加强社区环境保护、搞好社区环境卫生。一是社区成立了农村环境综合整治领导小组，建立了保洁队伍。二是建立健全了日常保洁、十户轮值、村规民约和巡查督查等各项管理制度。三是积极治理“十乱”现象。每十五户设置一个垃圾桶，居民组及小区有专人负责，及时收集、清掏垃圾；发动居民搞好楼院清洁卫生，努力做到环境美化、小区亮化、垃圾袋装化，并通过广泛的宣传教育，增强了居民的环保意识。四是以集中整治农村环境为契机，栽植生态林600多亩，培育了紫玉兰、樟树、桂花等经济林木，既美化了环境，又为社区集体经济的壮大打下了基础。

3、计划生育服务管理规范。摸清了常住人口底数和生育情况，建立了档案；加强了流入人口及企业员工管理，对流入人口督促-，并及时为育龄妇女提供免费的孕检服务和生殖健康检查；同时和各企业及建筑工地签订目标责任书，明确了责任，强化了管理。

七、结对共建活动取得进展

近年来，西山社区积极与原巢湖市委办、审计局开展结对共建活动，以建设繁荣、文明、和谐社区为目标，把机关党建和社区党建结合起来，实现优势互补、资源共享、共同提高、互惠双赢，增强了社区的向心力和凝聚力。2010年九九重阳节之际，共建单位看望了社区部分老党员、老干部，并为6位困难党员每人送去200元慰问金，体现了党和政府对他们的关怀，并鼓励他们发挥余热，为社区建设献计献策。

八、社区居民对社区的认同感不断增强，参与创建的积极性不断提高

“社区是我家，文明创建靠大家”。在西山社区，涌现出很多主动服务、奉献社会的典型事迹。雪灾期间，40余名党员干部自带工具开展了义务扫雪活动，不少居民在党员的影响下，也积极参加义务劳动，使小区人行道露出了原来清晰的面貌。汶川大地震后，西山社区党支部在西山雅居小区设立献爱心募捐点，许多居民闻讯赶来，慷慨解囊。居民李政瘫痪多年，听说社区在搞募捐，他坐上轮椅要爱人推他到募捐点，现场捐款500元；70多岁的困难党员李良木在前期已捐款300元基础上，再次捐款100元，表达了他的一份爱心；身患癌症的居民孙帮翠拿出100元投入募捐箱……涌动的爱心连续不断，充分展示了新时期西山人的精神风貌。

近年来，西山社区文明创建工作虽取得了一定的成绩，但与上级领导的要求、与先进社区相比、与群众的期盼还有很大的差距。今后，西山社区将在两委一班人的带领下，团结奋进，扎实工作，优质服务，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化文明社区。