内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗恩格贝镇蒲圪卜村

蒲圪卜村位于恩格贝镇东北部，距镇政府10余公里，总面积173.4平方公里（含恩格贝示范区），耕地3.6万亩，其中水浇地 3.1万亩，旱地5000亩。下辖4个自然村15个社，现有户籍人口1582户、3786人，其中常住人口661户、1153人，有党员75人，少数民族218人，国家级贫困户32户、83人，市级贫困户45户、121人，低保101户、201人，五保户7人、重点优抚对象3人、残疾人108人，75岁以上老人152人，其中75-79岁66人，80岁及以上86人。全村主要以传统种植业和畜牧业为主，是河套平原典型的传统农业区，主要农作物有玉米、葵花，畜牧业以养羊为主，肉猪养殖主要用于居家食用，年人均纯收入6000元左右，低于全市平均水平。

2015年蒲圪卜村在自治区“8337”发展思路与鄂尔多斯市建设北疆亮丽风景线上的璀璨明珠目标的指引下，全面贯彻落实“十个全覆盖”工程任务目标，0完成了各项目标任务，其中危房改造完成48户，院落硬化6000平米，墙体涂料美化15.2万余平米，门窗修补8000余平米，新建文化活动室300平米，完成自来水管道改造12公里、覆盖蒲圪卜和林儿湾常住人口452户、842人，道路硬化3.5公里，巷道硬化（巴字圪旦）1.5公里，铺设入户通道8600平方米，修筑院落围墙5380平米，建设彩钢棚圈3560平米、柴草棚800平米，新建卫生厕所26处210平米、垃圾回收池5处120平米，种植绿化树木6000余株，清理五堆3500余吨。建成村卫生室2所240平米、便民超市4处300平米，水、电、广播电视全覆盖。

2016年正在实施的蒲圪卜村“十个全覆盖”工程村庄整合易地集中安置搬迁项目，预算总投资1.5亿元，占地面积1600亩，计划移民搬迁-户、2672人，其中少数民族96户、210人，国家级贫困户32户、83人，市级贫困户40户、98人，低保90户、192人，残疾人95人，75岁以上老人132人，其中75-79岁58人，80岁及以上74人。目前已经完成蒲圪卜一、二、四、五、六、七、八社的移民搬迁选址和落实方案，已签订移民搬迁合同497户，完成农户自筹款收款411户，其中精准扶贫国家级30户81人、市级32户、85人，到位资金551万元，项目已于3月11日全面开工。蒲圪卜村新华八字圪旦自然村即新华三、四、五、六社移民搬迁工作正在规划选址中，具体方案将在近期-完成。

蒲圪卜村易地扶贫搬迁村庄整合项目区位于恩格贝镇蒲圪卜村东南部，紧邻恩格贝生态示范区、沿黄高速恩格贝出口和吉巴线、乌漫线交汇处，交通便捷，区位优越。项目将扶贫移民搬迁、精准扶贫、“十个全覆盖”村庄整合、基层组织建设等与现代农业、旅游开发、物流服务、第三产业深度开发等相结合，通过政府财政资金、群众自筹资金与社会资金投资共同参与，探索扶贫开发新模式，打造恩格贝镇特色旅游小城镇、扶贫开发示范区、农牧业产业调整实验基地。项目占地面积1600亩，总建设规模55万平方米，规划建设移民住房、互助幸福苑、社区服务管理中心、连锁超市等，幼儿园、小学、卫生所、金融网点、水、电、路、气、通讯等公共服务设施配套齐全；同时规划发展餐饮、住宿、休闲、购物等旅游服务产业，可新增就业岗位500个，有效解决搬迁群众就地就近就业问题，有效确保当地群众搬得出、稳得住、有活干、能致富，使移民搬迁、精准扶贫与长远发展一步到位，在全镇率先实现全面小康社会目标。

精准扶贫，紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”帮扶措施总要求，通过对贫困户建档立卡，为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施：一、惠农政策资金与农牧业发展激励措施等向贫困户倾斜；二、镇、村落实帮扶单位责任人，责任到人，一对一帮扶；三、向巴盟五原等地学习取经，组织农业技术培训，让贫困户掌握1-2门先进农业种植技术；四、向用人单位推荐输出劳动力，让一部分有劳动能力的贫困户通过务工增加收入；五、争取贴息贷款，并指导资金流向，通过“资金+项目”引导致富；六、招商引资、土地流转、开发旅游项目、带动第三产业发展，转移贫困人口劳动力。通过以上帮扶措施，达到扶持一户、成功一户、带动一片，致富一方的目的。

蒲圪卜村拥有优质耕地3.6万亩、牲畜存栏4.8万余只(头)，现有乾阳、鑫磊等种养殖专业合作社21家，参加农户158户，每年带动农民户均增收1.2万余元。蒲圪卜村将立足现有自然条件和资源，大力发展现代农牧业，招商引资，引进企业，整合资源，建设沿河现代农业综合开发区，打造优质高产玉米示范田20000亩、葵花15000亩。大力发展“家庭牧场+现代养殖小区”养殖模式，集中建设标准化家庭牧场300户，实现户均养殖200只（头），300户集中在一起，形成一个规范化的养殖园区，每个家庭农场相当于一个独立的企业生产车间，联合起来就是一个大的养殖企业，实现规范化、企业化运营，逐步实现农牧业产业化、规模化、现代化。利用现有的1.8万亩蓄滞洪区项目区土地，引进企业，开发集防凌、防汛、水产养殖、水上游乐、冬季滑冰场等为一体的综合性多功能湿地项目，也可以引进企业，建设北方万亩优质水稻示范基地，综合开发蓄滞洪区，调整农业种植结构，增加农民收入。立足恩格贝景区，借助“十个全覆盖”工程，在实施易地搬迁过程中，竭力将新建民居打造成集居住、休闲、娱乐、旅游观光等为一体的现代化村落，大力发展现代乡村旅游业及配套的服务业。

后续管理方面，加大宣传力度，深入推进环境整治，制定完善与村规民约相适应的环境卫生整治管理办法，落实15名卫生保洁人员，做到垃圾及时清扫、日产日清、定点存放，长效保洁，提升村庄环境管理水平。基层党组织建设方面，坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的工作思路，从党员日常教育管理入手，全面提升党员干部为民办事能力；同时，在自然村党小组的带动下，引导村民成立农民专业合作社和专业协会，发展合作生产，逐步提高群众生活水平，不断创新工作机制，转变发展理念，提升为民服务水平。

展望2016年，蒲圪卜村将紧紧抓住“十个全覆盖”工程建设机遇，在鄂尔多斯市建设北疆亮丽风景线上的璀璨明珠的引领下，整合多项惠农资金、危房改造、扶贫移民搬迁等资金以及精准扶贫目标任务，广泛汲取社会力量资源，共同参与，六位一体，统筹推进蒲圪卜村“十个全覆盖”易地扶贫搬迁村庄整合项目，建设蒲圪卜村美丽乡村，努力实现蒲圪卜村的全面、和谐、跨越式发展，在全镇率先实现全面小康社会目标。